Actualizaciones del marco de Madera Controlada de FSC
Los requisitos de madera controlada (CW) exigen explícitamente una evaluación de si el sector forestal de un país está asociado con un conflicto armado violento, como se indica en el Indicador 2.1 de la categoría 2 de CW de FSC-PRO-002a:
“2.1. El sector forestal no esté asociado con conflictos armados violentos, incluidos aquellos que amenazan la seguridad nacional o regional y/o están vinculados al control militar.”
FSC concluyó que existe una fuerte asociación entre el sector forestal y el gobierno en Rusia y Bielorrusia. Combinado con la acción militar de su gobierno, se tuvo que concluir el "riesgo específico". FSC ha concluido además que este riesgo no se puede mitigar con ninguna otra medida de control, excepto para evitar por completo el material de origen de estas áreas. Para implementar esto de manera creíble en el sistema FSC, se requirieron plazos más cortos además de proporcionar un mandato para que FSC International realice cambios directamente en dichas evaluaciones de riesgo y medidas de control .Como resultado, se han realizado los siguientes cambios en el marco de la madera controlada:
1. FSC-ADV-60-002-01 Estipulación de Designaciones de Riesgo de Madera Controlada por parte de FSC International en caso de Situaciones de Emergencia: permitir que FSC International modifique las evaluaciones de riesgo de FSC, tanto las Evaluaciones Nacionales de Riesgo (NRA) como las Evaluaciones Nacionales de Riesgo Centralizadas (CNRA), e introducir medidas de control obligatorias en los CNRA.
2. PSU-PRO-10-002 V2-0 El desarrollo y la aprobación de evaluaciones de riesgos nacionales centralizadas FSC: un procedimiento revisado para el desarrollo de CNRA para reflejar la posibilidad de que la CNRA proporcione medidas de control obligatorias.
Usando cambios a los instrumentos normativos anteriores, se han revisado los siguientes:
- FSC-NRA-RU V3-0 Evaluación Nacional de Riesgos FSC para la Federación Rusa: una NRA revisada para Rusia,
- FSC-CNRA-BY V2-0 Evaluación Nacional de Riesgos Centralizada FSC para Bielorrusia: una CNRA revisada para Bielorrusia. Además, hemos revisado la designación de riesgo para el indicador 2.2 debido al riesgo de violaciones de la OIT, ya que hay casos comprobados de tales violaciones que, en combinación con la incapacidad de evaluar dichos casos de manera segura, ha resultado en que ASI excluya a Bielorrusia de sus servicios de aseguramiento.
4. FSC-ADV-40-005-25 Adaptación de los nuevos sistemas de debida diligencia a las evaluaciones de riesgos FSC revisadas con urgencia: para garantizar que las evaluaciones de riesgos FSC revisadas según lo anterior se utilicen en un plazo razonablemente corto para abordar la urgencia de los riesgos respectivos (30 días en lugar de 6 meses). Además, aclaramos que las disposiciones para medidas de control obligatorias también incluyen CNRA.
5. Para garantizar la coherencia entre los requisitos de certificación y acreditación, emitimos una interpretación de FSC-STD-20-011, para aclarar que cuando se menciona la NRA en relación con las medidas de control, también incluye las CNRA.
Los cambios anteriores significan que dentro de los 30 días (antes del 8 de abril de 2022), las organizaciones dejarán de obtener material controlado de Rusia y Bielorrusia.
Consideramos que este plazo es lo suficientemente corto para abordar la urgencia de la situación y reducir el riesgo de sobreexplotación de los bosques para asegurar suficiente material controlado en las instalaciones del proveedor, al tiempo que da tiempo suficiente para que las empresas adapten sus sistemas de diligencia debida.
Abordar los riesgos del sistema FSC
Finalmente, hemos introducido una nota de asesoramiento genérica para abordar los riesgos de todo el sistema:
6. FSC-ADV-20-001-12 Consecuencias de los riesgos incontrolables o no auditables que afectan al sector forestal en general (NUEVO): requiere que los organismos de certificación (CBs) suspendan o retiren los certificados en caso de que surjan riesgos extraordinarios fuera del control de la organización individual, identificada ya sea a través de evaluaciones de riesgo de CW o de otra manera. La nota informativa regula además qué tipos de certificados están sujetos a los mayores riesgos y, por lo tanto, deben suspenderse o retirarse.
En el caso de Rusia y Bielorrusia, con la introducción de esta nota informativa, en un plazo de 30 días (antes del 8 de abril de 2022) todos los certificados, excepto el de gestión forestal (sin comercialización de productos certificados), deberán suspenderse por el momento.
Sin embargo, en el caso de Bielorrusia, tanto ASI como el FSC han identificado riesgos incontrolables relacionados con el cumplimiento y la evaluación de ciertos requisitos sociales del FSC que se basan en los convenios fundamentales de la OIT. Por lo tanto, ASI ha decidido terminar sus actividades de supervisión del FSC en Bielorrusia. Como consecuencia, los certificados FSC no solo tendrán que suspenderse según lo rige la decisión general del FSC para Rusia y Bielorrusia, sino que también deberán retirarse.
Esperamos más cambios, como la exención de la tarifa AAF para los certificados suspendidos en Rusia, y actualizaremos a las partes interesadas en consecuencia. Alentamos a las partes interesadas a revisar las preguntas frecuentes publicadas sobre los cambios recientes que se pueden encontrar a continuación.