España tiene más de 28 millones de hectáreas forestales, pero solamente un 24% de esa superficie cuenta con planificación forestal. En el evento ‘FSC España: 25 años cuidando de nuestros bosques’ la gestión forestal, tanto pública como privada, cobraron protagonismo para exponer casos concretos de nuestro país. De hecho, del millón de hectáreas certificadas FSC en nuestro país, la titularidad de esas propiedades forestales se reparte en igual proporción entre pública y privada, con pequeños propietarios y montes vecinales. España es un país en el que abunda la certificación grupal. De hecho, el 85% de todos los titulares de certificados FSC son certificados grupales.
De izquierda a derecha: Silvia Martínez, Susana Jara, Luis Ignacio Rojo, Francisco Ávarez y José Luis Solís. Foto: FSC®/Ana Suela.
Susana Jara: "Apostamos por FSC y la verificación de los servicios ecosistémicos"
La directora general de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha quiso comenzar recordando que su región ha sido forestal históricamente, especialmente las provincias de Cuenca y Guadalajara, pero en los años 70 todo varió con los cambios socioeconómicos, la emigración a zonas urbanas, también en los modelos de construcción y el uso de materiales: "Eso nos ha lastrado muchísimo. Eso provocó que no se gestionasen las masas forestales. Por lo tanto, tenemos gran cantidad de masas forestales con unas calidades excepcionales, pero sin gestionar en el monte “esperando que venga un desastre natural y se encargue de la gestión que nosotros no estamos haciendo”.
Jara subrayó que trabajan por recuperar el aprovechamiento y el valor de los 120 millones de metros cúbicos "que están creciendo año tras año y que nos permiten pensar que anualmente podemos llegar a gestionar, a sacar, a aprovechar el recurso de más de dos millones, evidentemente tenemos que ir poco a poco, no tenemos capacidad tampoco ni músculo en las administraciones para sacar adelante tanto recurso".
La directora general subrayó que el Gobierno regional está promoviendo las agrupaciones: "Sabéis que la gestión forestal de los entornos mediterráneos es deficitaria económicamente hablando y por lo tanto hay que promover las asociaciones y así como estamos haciendo con los montes públicos municipales, mancomunándolos con los propietarios privados, que es nuestro hándicap y es nuestro objetivo. Porque las 2/3 partes de esa superficie es privada. Evidentemente no se gestionan por la falta de rentabilidad". Asimismo, destacó el trabajo que se está realizando en caracterizar la madera, "el pino laricio y el silvestre de Castilla-La Mancha que tiene muy buenas condiciones para la construcción, que es el valor añadido que queremos tener en la región". Añadió, a este respecto, la próxima aprobación de una ley autonómica de inversiones estratégicas empresariales que incorporará al sector forestal por resultar precisamente estratégico para la región.
Castilla-La Mancha ha sido pionera en la implementación del procedimiento de servicios del ecosistema FSC, con impactos verificados sobre tres servicios: biodiversidad, agua y carbono. En ese sentido, Susana Jara afirmó que "apostamos por FSC ya hace unos años, precisamente por la verificación de los servicios ecosistémicos. Considerábamos que es importante ponerlos en valor para incluirlos dentro de la rentabilidad que ya hemos hablado, que no tienen la gestión forestal per se por las materias primas no maderables y tradicionales, y en ese sentido, pues hemos ido implementando herramientas dentro de nuestra normativa".
En el segundo semestre de este año el Gobierno de Castilla-La Mancha pondrá en marcha la plataforma que permitirá dar a conocer proyectos con los que atraer patrocinadores, se trata de invitar a todos aquellos que quieran venir a contribuir a la gestión de los montes de Castilla-La Mancha, este patrimonio natural tan grande que tenemos para ayudarnos en esta gestión, con proyectos concretos adaptados a los impactos que necesiten las empresas dentro de su responsabilidad social corporativa.
Luis Ignacio Rojo: "La primera inversión exterior que ha llegado a Castilla y León por servicios del ecosistema ha venido de la mano de FSC"
La estructura, las circunstancias económicas, sociales y naturales de Castilla y León son muy semejantes a las que describió Susana Jara previamente. Y los retos también son muy parecidos, a tenor de lo explicado por Luis Ignacio Rojo, jefe del Servicio de Gestión Forestal de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Consejería de Medio Ambiente y Energía de la Junta de Castilla y León. Esta comunidad autónoma tiene 5,1 millones de hectáreas forestales -y en crecimiento desde hace muchos años- con una mitad de gestión pública y otra de gestión privada.
"Tenemos unos retos muy importantes: el cambio climático, la apuesta por una economía verde e incluso las circunstancias geoestratégicas o políticas a nivel mundial que están influyendo mucho, por ejemplo, sobre la demanda de madera, y eso tiene que hacer que aprovechemos esta circunstancia", sostenía Rojo. A ese respecto, añadió que "para eso necesitamos una modernización de la administración, seguramente una digitalización muy importante, una renovación de todo eso. Y en la parte privada, ponerlo en funcionamiento. No se gestiona porque no es rentable y porque las propiedades tienen unas características que las hacen casi imposibles".
Planteó como oportunidad encontrar los mecanismos y los cauces para que se pueda actuar, se pueda gestionar, que permita que lo que no era rentable pase a serlo. Sobre las políticas públicas del Gobierno autonómico de Castilla y León, Luis Ignacio Rojo expuso la reciente aprobación de un decreto de planificación que busca "que la planificación para el pequeño propietario y con masas pequeñas sea muy simple, una adhesión, algo muy sencillo que permita que eso, que es algo previo y, por supuesto, exigible en todo caso que sea la planificación del monte, no suponga un impedimento, sino todo lo contrario, que suponga un ahorro".
Los incendios probablemente sea la otra gran circunstancia que está cambiando y nosotros lo sabemos muy bien y que condiciona de alguna manera la gestión forestal. En el inicio de esta nueva legislatura, la Junta de Castilla y León ha decidido crear una Dirección General de Prevención y Extinción de Incendios que no deja de ser un paso más para que algo que lleva mucho, muchísimo peso administrativo y económico, no lastre el resto de la gestión y podamos avanzar en ese sentido".
En relación con la certificación, Rojo sostuvo que "es una herramienta y una manera de funcionar que ya no es una opción, es algo necesario, va a continuar y sirve para poner en valor la madera. Hay mucha madera y en Castilla y León, la cifra crece (7 millones de metros cúbicos al año), pero de ese crecimiento hay mucho de especies que no tienen los usos industriales de ahora. Es un reto". Sobre ello mencionó los aprovechamientos de rebollo (Quercus pyrenaica) o la resina, muy importante en concreto en varias de las provincias de Castilla y León. "La resina casi murió en los años 90, primeros de los 2000 y sin embargo ha resucitado y está funcionando y requiere también de sello FSC para funcionar", añadió.
Con más de 96.000 hectáreas certificadas FSC en la comunidad, la Junta de Castilla y León también está promoviendo la certificación de servicios del ecosistema, "que resulta indispensable que pasen por su certificación y FSC va en esa dirección y muy adelantada, en ese sentido, para poner en el mercado", decía Luis Ignacio Rojo.
El jefe del Servicio de Gestión Forestal de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal concluyó afirmando que "certificar esos impactos de los servicios ecosistémicos permite encauzar una inversión privada que ahora mismo está deseando encontrar vías para financiar su parte de responsabilidad social corporativa o cualquiera de las políticas que las empresas puedan tener y lleguen en Castilla y León. Lo primero que está llegando ha venido de la mano de FSC, de esa inversión exterior, con lo cual pues evidentemente trabajamos por aumentar todo lo que se pueda en la certificación de gestión forestal sostenible FSC y además la de los servicios ecosistémicos".
Francisco Álvarez: "Si estamos hoy con un millón de hectáreas es porque ese estándar al final ha sido el vehículo que nos ha permitido llegar aquí"
Cerna Ingeniería y Asesoría Medioambiental -socio corporativo de FSC de España y FSC Internacional- es una de las empresas del sector forestal que han tenido un papel relevante como punta de lanza para la certificación forestal en España. Más concretamente en el noroeste de la Península y Galicia, para más señas. Francisco Álvarez es el administrador y director técnico de esta compañía que gestiona un grupo de certificación desde el año 2012 y que tiene cerca de 72.000 hectáreas certificadas FSC (29.000 UGF), con alrededor de un 75% de esta superficie en pequeña propiedad -menos de 250 hectáreas-.
Con unos primeros datos, Francisco Álvarez dibujó el punto de partida y la complejidad de su actividad y la de 20 ingenieros forestales más que conforman el equipo de Cerna: "Nos encontramos en nuestro entorno, fundamentalmente, con pequeñas propiedades (en torno a 1,44 hectáreas desperdigadas por un amplio territorio) y eso dificulta enormemente su gestión y su control. La fragmentación propia de nuestro entorno del noroeste de España dificulta mucho el control de las operaciones, la logística, y se genera la elevación de costes. En general son gestores propietarios, ya con una avanzada edad, de acuerdo, no son profesionales de la gestión forestal, con lo cual es sumamente importante las labores de formación".
Álvarez se detuvo a explicar cómo es un tipo de propiedad muy particular en Galicia, que son los montes vecinales en mano común, "casi un vestigio de otra época, un tipo de comunidad germánica que está a caballo entre la propiedad pública y privada". Al ser terrenos que tienen un histórico muy importante, que se remontan varios siglos en sus orígenes, su delimitación no siempre es lo clara y precisa que debería de ser para poder gestionarla correctamente. Es propiedad privada pero dispone de muchas de las características de la propiedad pública: imprescriptible, indivisible, inalienable, inembargable y tiene una entidad colectiva, que son sus propietarios. Son comunidades que tienen un funcionamiento con dinámicas asamblearias, colectivos en los que todo se ha de debatir, acordar, consensuar...
En estas colectividades no todas la visión hacia la certificación es igual, decía el responsable de Cerna. "Unos lo ven simplemente como una herramienta de mercado pero sí que hay otras personas dentro de esos colectivos que ven mayores posibilidades. Por ejemplo, ahora mismo estamos intentando inculcar o hacer ver la cuestión de los servicios ecosistémicos", afirmaba Álvarez. Entre las particularidades de estos colectivos se encuentran cuestiones sociales, importantes en sus montes, suele haber elementos arquitectónicos, etnográficos, valores culturales y ambientales importantes que hay que poner en valor, que hay que visibilizar, que hay que valorizar.
Finalmente, Francisco Álvarez compartió que "la visión actual de la certificación es netamente positiva. Yo creo que todos ellos lo ven como algo positivo y cada vez más, pues preguntan por otras cuestiones y están más interesados en acceder. ¿Cómo vemos el futuro? Yo soy optimista. Creo que la certificación no tiene marcha atrás y es el camino a seguir claramente". Como cierre de su intervención, Álvarez reivindicó el trabajo y la labor que se hizo para conseguir ese millón de hectáreas certificadas FSC, que parte de verificar el cumplimiento del estándar de gestión forestal de FSC. En su momento, él participó activamente en el grupo que llevó a cabo la revisión: "Lo reivindico en el sentido de que si estamos hoy con un millón de hectáreas es porque ese estándar al final ha sido el vehículo que nos ha permitido llegar aquí. Es perfectamente cumplible para los grandes, los medianos y los pequeños. No ha sido una traba, al contrario, yo creo que ha sido un vehículo para lograr la certificación de una manera solvente y creíble".
José Luis Solís: "FSC nos aporta la sistemática para poder gestionar los montes"
La mesa redonda se completó con la participación de José Luis Solís, codirector de Dendron Soluciones. Es una empresa especializada en innovación forestal que surgió de la primera promoción de emprendimiento del proyecto Urban Forest Innovation Lab (UFIL), en Cuenca. Pese a su juventud, son socios de FSC España y de FSC Internacional y recientemente obtuvieron su certificación BCorp. Dendron Soluciones tiene un grupo de certificación que ya ronda las 20.000 hectáreas, y cuentan con impactos verificados sobre servicios del ecosistema en carbono, agua y biodiversidad.
"Aunque tengamos realidades diferentes en cada comunidad autónoma, al final compartimos muchos de los problemas. Sobre todo, la fragmentación de la propiedad", indicó Solís. Detalló a continuación su experiencia con el estudio de la propiedad forestal en la provincia de Cuenca. Uno de los resultados de su trabajo fue averiguar que la provincia de Cuenca tiene unos 200.000 habitantes, pero hay más de 800.000 propietarios forestales. La mayor parte de los propietarios no viven en la provincia y viven fuera, Madrid, Valencia, sobre todo localizados en grandes ciudades. E incluso como dato curioso, Dendron Soluciones gestionó alguna comunidad de propietarios, específicamente en Guadalajara, que tiene algún caso de propietarios residentes en Uruguay. Concluyó que el problema, muchas veces, no es la identificación de esos propietarios sino su la localización.
José Luis Solís también describió que esas pequeñas propiedades necesitan economía de escala, gestionar el territorio y movilizar sus recursos; en definitiva, un contexto que facilite la viabilidad. Dendron Soluciones tiene 14 unidades de gestión forestal (UGF) con muchos propietarios: gestiona unas 20.000 hectáreas certificadas de FSC y en torno a unos 1.500 propietarios. Muchos de ellos se agrupan en comunidad de propietarios con pro indiviso y eso hace que se considere como un solo miembro..
Acerca de qué significa y aporta FSC, el codirector de Dendron Soluciones destacó "esa gestión, esa sistemática de ayudarnos a gestionar el monte, porque también nos encontramos con propietarios que entienden que le puedes dar un valor añadido". Añadió que "nos ha pasado mucho cuando realizamos auditoría, que esos mismos propietarios que a lo mejor sin la certificación FSC no confiarían tanto, es cuando llega el auditor cuando sí te hacen caso en ciertas cosas, decisiones, registros con los que llevar el día a día de la gestión, los controles de los aprovechamientos que se están haciendo...".